全市纪检监察工作巡礼之二
以精准监督助推精准扶贫
——全市纪检监察机关扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理侧记
2018年1月16日,有网友发帖反映上高县野市乡连山村党支部书记冷伟华存在利用职务之便优亲厚友、违规领取危房改造资金等问题。第二天,上高县纪委常委会研究决定,给予冷伟华党内严重警告处分,并责令野市乡党委免去其村党支部书记职务。从发现网帖到给予纪律处分,仅用1天时间,这是全市各级纪检监察机关对扶贫领域问题线索快查稳处,以精准监督助推精准扶贫的生动案例。
过去的一年,全市各级纪检监察机关坚守职责定位,把讲政治贯穿于脱贫攻坚全过程和各方面,以精准思维扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫领域工作作风不实、责任落实不力、动“奶酪”问题1211起,处理1803人,为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
以实际行动扛起政治责任
脱贫攻坚是重大政治任务,为脱贫攻坚保驾护航,是纪检监察机关做到“两个维护”的职责所在。
在推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,市、县两级成立了由纪委监委主要领导任组长的专项治理工作机构,列出问题清单、任务清单、责任清单,逐一抓好落实。建立了市、县两级专项治理联席会议制度,相关职能部门定期通报情况、分析问题、移送线索,实现信息互通共享。
强化线索处置,坚持快查稳处,优先处置扶贫领域问题线索,力求快,限时处置,限时办结;力求准,把问题找准、责任划准、性质定准;力求稳,既当好“啄木鸟”又当好“护林员”……这是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作要求,也是全市各级纪检监察机关的自觉行动。一年来,市纪委监委共开展扶贫领域问题线索督办3轮次,涉及问题线索200余条,通过线索督办共调整处置42人次。
凝神聚力解决突出问题
以重大问题为导向,凝神聚力解决脱贫攻坚面临的一系列突出矛盾和问题,是全市各级纪检监察机关用好“坚持问题导向”这一科学方法的生动实践。
脱贫攻坚,关键在人,关键在责任落实。紧盯责任落实不力问题,厘清县乡党委、政府、纪检监察机关、职能部门、第一书记、帮扶单位和干部责任,对不挑担子的坚决打板子。一年来,全市共问责党委(党组)55个、纪委6个,589人因工作失职失责被问责。其中,全省脱贫攻坚工作成效考核排名靠后的5个县市区党委或政府主要领导被约谈,27名不在岗的第一书记和选派单位被通报批评,工作不力的3名第一书记被责令“召回”。
越是艰难的工作,越需要踏实的作风。紧盯形式主义、官僚主义等作风问题,督促全市各级深入开展脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改工作,深入排查扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题,对21起问题线索处置“宽松软”问题进行了整改。2018年,全市查处帮扶作风问题669个,处理1173人。
扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,容不得任何人动手脚。紧盯动扶贫“奶酪”问题,加大执纪审查力度,让挪用的钱挪回来,截留的钱流下去,贪占的钱吐出来。一年来,全市查处资金财务使用问题401个,处理446人,持续释放“敷衍塞责必问责、敢动‘奶酪’必严惩”的强烈信号。
多管齐下推动监督长效化
2018年7月9日扶贫领域纪律宣传全省漫画展在铜鼓县大塅镇浒村村举行,成为全市扶贫领域纪律宣传的一个样本。
市纪委监委着力抓好警示教育,运用二维码、漫画等深入宣传扶贫纪律,实现规范化、全覆盖。同时,严格落实典型问题通报曝光制度,全年共通报426起、808人,对暗访中发现的典型问题在电视和网络媒体上曝光,较好发挥了警示、震慑、教育作用。
为深化标本兼治,夯实治本基础,市纪委监委还着力抓好扶贫项目资金监管,深挖细查案件背后的责任缺失、监管缺失、制度缺失,把惩治成果转化为预防成果,督促市财政局、市城建局等“十大扶贫工程”牵头部门健全制度,堵塞漏洞。
与此同时,全面加强和改进乡镇(街道)纪检监察工作,实行县市区监委向乡镇(街道)派出监察办公室制度,织牢近距离、全天候、常态化的监督网。
十九届中央纪委三次全会要求,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。“2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,我们将时刻以打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标要求审视自己、警醒自己,忠诚履职尽责。”市纪委监委相关负责人表示。