挥剑指“蝇贪” 清风聚民心
——奉新县着力整治“微腐败”纪实
十八大以来,奉新县坚持问题导向,深化标本兼治,持续整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题,管党治党责任意识明显强化,群众正风反腐“获得感”不断提升。
多管齐下,深挖问题线索。紧盯农村“三资”管理,聚焦低保救灾、征地补偿、危房改造、退耕还林和粮食直补等群众反映问题较为突出的领域,全方位收集“微腐败”问题线索。专项清查发力,先后开展“夏季灭蝇”行动、集中整治群众身边的不正之风和腐败问题、扶贫领域专项巡察,发现问题线索494条。协调机制发力,在反腐败领导小组的基础上,信访局、林业局等28个地方单位成立“一把手”主责,分管领导负责的侵害群众利益问题线索移送责任机制,有效防止压力递减,责任虚化。去年共发现问题线索448条,其中各相关部门单位移送354条,占79%。监督渠道发力,通过开展专题民主生活会、开通“潦河清风”微信公众号举报专栏、设立260余个投诉信箱等方式,面向党员和群众广泛收集问题线索。
动辄则咎,形成强大震慑。坚持“零容忍”惩治“微腐败”,五年来,通报侵害群众利益不正之风和腐败问题案件80起,查处党员干部92名。突出扶贫领域监督执纪,重点查处了贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等6类问题。强化追责问责,紧盯“一把手”这个关键,先后对4批20个地方单位的主要领导进行约谈;对涉及民生资金自查失职失责、违法建设监管失职失责等问题的34名责任人严肃追责,组织处理23人,党纪政纪处分11人。通过网络政务平台、“奉新发布”“潦河清风”微信公众号和奉新电视台等渠道,先后公开通报曝光典型案例31起,在全县形成较大震慑,得到干部群众广泛认可。
固本培元,筑牢思想根基。针对“微腐败”思想问题根源,深入挖掘一代清官甘汝来事迹、华林胡氏家规等本土资源蕴含的廉政文化因素,拍摄家风家规教育宣传片,开展普及教育读本、制作“潦河清风”画册、树立“孝悌忠信礼义廉耻”典型等系列活动。举办村组干部培训班,累计为490名村组干部上廉政党课70余堂。开展“守纪律、讲规矩、正作风”和“学准则、学条例、严纪律、严作风”集中教育活动,加强基层党员干部纪律规矩教育、作风养成教育,在基层营造了树清风、讲廉洁的浓厚氛围。
久久为功,构建长效机制。创新干部管理机制,制定下发《奉新县乡镇干部日常管理办法》和《奉新县干部管理“两规定两办法”》,健全干部考核、审计、信访处理、个人事项报告等制度,强化干部的纪律和规矩意识。充分发挥基层纪委作用,下发《关于进一步加强乡镇纪委工作的意见》《关于进一步加强村(社区)党组织纪检委员管理的意见》,激活全面从严治党“神经末梢”。围绕医保低保社保、扶贫和移民等群众关注的热点,制定《关于进一步严肃财经纪律规范管理制度的通知》《奉新县医保经办业务规程及内部控制实施办法》《奉新县脱贫攻坚工作问责办法》等19项制度文件,从制度上堵住漏洞。在村一级推行“四清单两公开”做法,即责任清单、负面清单、便民服务清单、办结事项清单、党务和村务公开,厘清村组干部责任,规范“微权力”运行,定责明权防控风险,全面从严治党“最后一公里”问题得到有效改善。