这一年，市委、市委巡察工作领导小组以上率下，一以贯之扛牢巡察工作主体责任，坚定不移贯彻巡视工作方针，持之以恒深化政治巡察。市委常委会将巡察工作纳入年度工作要点，全年共5次研究市委巡察工作议题，第一时间跟进学习党中央、省委关于巡视工作新部署新要求。市委主要领导认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自督办，亲自审定巡察工作方案，听取巡察情况汇报，2次主持召开书记专题会，直接点人点事点问题33个。市委巡察工作领导小组成员带队深入各巡察组开展中期调研督导19次，面对面传导压力、点对点解剖麻雀、手把手传授技巧，政治巡察属性更加凸显。“中期调研督导对巡察流程、巡察报告质量把关严格，没有紧扣职能责任、抓住要害的问题都被责令‘回炉重造’，有效推动解决了发现问题不够精准等问题，政治巡察的味道越来越浓。”市委有关巡察组组长表示。据了解，五届市委第七轮巡察中期调研督导，对11个巡察组提出60余条意见建议，有效帮助各巡察组校正偏差。
图为市委巡察组工作人员查阅财务和工程项目资料 梁晨/摄
市委各巡察组认真落实中央决策部署和省、市有关要求，紧扣“四个聚焦”监督重点，紧盯被巡察单位职能职责，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，坚持从政治上看、政治上抓，精准发现问题，推动解决问题。据统计，五届市委第六轮、第七轮巡察共发现倾向性问题2000余个，问题线索100余条，巡察成果显著。这一年，市委巡察聚焦民生领域跟进监督，锚定全覆盖的“硬任务”，创新战术打法，积极推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。板块轮动系统巡。一体谋划、一体推进对医疗卫生、教育、政法等系统开展市县上下联动巡察，深入查找影响制约行业领域高质量发展的共性问题和深层次问题，着力推动解决系统性、行业性、领域性问题。比如，巡察教育系统覆盖市县教育主管部门、市管高校、重点高中和义务教育学校等不同层次、不同类型党组织50个，推动全市教育领域开展破坏教育公平、违规招录择校生等专项整治。
图为市委巡察组在市人民医院候诊大厅了解患者就医体验 袁宁/摄
创新形式交叉巡。全市第三轮、第四轮“市级统筹、异地交叉”巡察，分别采取“交叉巡察组长、联络员、纪检或财政、审计专业干部 本地巡察干部”“派出地、进驻地按照1:1的比例配备巡察干部”等模式开展巡察监督，其中第三轮交叉巡察42个单位党组织，发现问题线索143条。对全市第二轮、第三轮“市级统筹、异地交叉”巡察质效进行评估，评估情况以书面形式通报至各县（市、区）委巡察工作领导小组。樟树市委巡察办主要负责同志表示：“交叉巡察方式的创新有效打破了熟人社会的干扰。巡察质效评估有力推动各地进一步扛牢巡察工作主体责任，巡察工作规范化、法治化、正规化水平明显提高。”深入群众一线巡。市委各巡察组坚持以人民为中心的价值取向，以配合省委巡视办开展对村（社区）巡察蹲点调研为契机，结合巡察实践，积极探索畅通群众监督渠道，广泛发动群众全面了解巡察、积极参与巡察，着力发现并推动解决群众急难愁盼问题。
图为市委巡察组现场推动解决群众来访诉求 彭赟/摄
“感谢巡察组帮助我们追回被骗保的8万余元，我们信访多年的问题，一个下午就解决了。”宜丰一名信访群众在收到钱后激动地说。通过巡察，有的单位拖欠群众多年的费用付清了，有的单位未返还的医保资金返还了，有的地方市民健身广场的路灯亮了……据统计，市委第六轮、第七轮巡察共现场推动解决民生实事问题30多件，群众的获得感幸福感安全感进一步增强。“在各级的监督推动下，我们落实整改主体责任的意识明显增强，更加自觉地把巡察整改与履行主责主业紧密贯通起来、与加强单位作风建设紧密联系起来、与推进工作发展紧密结合起来，通过整改，单位的政治生态更好了，干部干事创业的精气神更足了。”有关被巡察党组织负责人表示。为进一步压实巡察整改责任，市委巡察工作领导小组印发了《市委巡察整改和成果运用操作规程（试行）》，从反馈移交到督查评估问责5个方面，对巡察整改各责任主体落实整改责任提出明确要求。市纪委市监委、市委组织部认真履行巡察整改监督责任，探索建立“四方会审”机制，对被巡察党组织报送的整改方案进行联合会审；聚焦重点问题，盯住具体人、具体事，通过列席整改专题民主生活会、实地检查督导等加强监督检查，推动问题整改和成果运用。据统计，目前五届市委第五轮、第六轮巡察在集中整改期内共完成问题整改1442个，按期整改完成率87.81%。注重抓源头、抓长效，推动开展系统整治。比如，五届市委第六轮巡察针对有的地方领导干部退而不休，违规在多个“老字号”机构任职，巧立名目领取补助等问题，推动相关职能部门对全市“老字号”机构开展专项整治，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现巡察监督、整改、治理有机衔接、良性循环。从严教育管理监督 着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军坚持巡察别人首先武装好自己。以主题教育和教育整顿为契机，不断深化理论武装。市委巡察机构坚持“第一议题”学习制度，及时跟进、全面系统学习新思想新精神新要求；各党支部坚持每周开展一次读书活动，每月开展一次主题党日活动。每位同志主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈认识、谈体会、谈打算。
图为市委巡察组开展主题党日活动 刘锟/摄
坚持“一体化”人才培养，提升巡察干部实战能力。强化全员全流程培训，组织全市巡察业务骨干参加集中轮训。坚持开展巡前集中培训，紧密结合巡察对象，有针对性地邀请省、市有关部门、单位业务能手授课，为巡察干部全方位充电蓄能。参加培训的学员普遍反映，培训内容实、形式活、要求高，有效提升了巡察干部组织协调、发现问题、分析研判、撰写报告等业务能力。打铁必须自身硬。各巡察组自觉增强法治意识、程序意识，把依规依纪依法贯穿巡察全过程，确保巡察成果经得起人民和历史的检验。巡察组组长认真履行第一责任人职责，对巡察干部进行全周期管理，抓思想教育、抓纪律作风，坚决防范“被围猎”、坚决防治“灯下黑”。全面从严治党永远在路上。新的一年，市委巡察机构将继续坚守政治巡察定位，充分发挥巡察党内监督前哨、问题发现尖兵、全面从严治党利剑作用，围绕中心大局，紧扣“国之大者”，聚焦监督重点，全面提升巡察质效，以高质量巡察监督护航全市经济社会高质量发展。